Получите бесплатный доступ к Editor’s Digest
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Внутренняя оппозиция устранена. Мощные капиталы и политические силы нейтрализованы. Достаточно дублирующей ответственности в ее команде, чтобы гарантировать, что она является единственным возможным арбитром действенной власти. Назначив новый список европейских комиссаров по своему собственному образу, президент Урсула фон дер Ляйен на этой неделе гарантировала, что вступит в свой второй пятилетний срок на посту главы исполнительной власти ЕС с еще более жестким контролем над брюссельской машиной.
Во вторник фон дер Ляйен представила гобелен политических компромиссов. Она раздала громкие титулы важным государствам-членам, таким как Франция, Испания и Италия, сохранив при этом ключевые рычаги власти в руках ее союзников — и она сама.
Днем ранее она избавилась от своего самого видного внутреннего критика, бывшего французского комиссара Тьерри Бретона, с помощью ловкой политической игры, убедив президента Франции Эммануэля Макрона прислать более сговорчивую замену в обмен на один из этих помпезных титулов.
В лабиринте пересекающихся обязанностей и общего контроля политики, фон дер Ляйен представила команду «равных» с достаточной сложностью и хаосом, чтобы гарантировать, что она находится над схваткой.
Даже люди, участвовавшие в формировании ее команды, известной как коллегия комиссаров, описывают ее как «матрицу», «сложную структуру» и «множество перекрестных связей».
Те, что снаружи, более прямолинейны.
«Все очень сбалансировано, так как по каждому вопросу есть достаточно людей, чтобы гарантировать, что все они никогда не придут к единому мнению», — сказал высокопоставленный дипломат ЕС, участвовавший в лоббировании комиссия портфолио. «Это значит, что она всегда будет той, кто принимает окончательное решение».
«Без сомнения, она войдет в следующие пять лет еще сильнее, чем прежде», — добавил дипломат.
На неформальном собрании своей новой команды комиссаров фон дер Ляйен призвала пятерых действующих лиц, которые работали в ее первый срок, объяснить 21 новичку, чего ожидать. Послание было ясным: хор поддержки может быть другим, но ведущий актер остается прежним.
«Добро пожаловать на шоу Урсулы», — пошутил один из присутствующих.
Признанный трудоголик, эта хрупкая 65-летняя женщина живет в небольшой квартире на 13-м этаже штаб-квартиры ЕС в Берлемоне. Бывшее офисное помещение переделали в скудные жилые помещения, а это значит, что она спит всего в нескольких шагах от своего стола.
«Она самая трудолюбивая из всех нас», — сказал человек, который работает с ней в тесном контакте. «За ней часто трудно угнаться».
Трудолюбивая и до такой степени сосредоточенная на деталях, что это сводит с ума некоторых ее помощников, фон дер Ляйен за последние пять лет значительно расширила полномочия своей должности за счет как институтов ЕС, так и назначенных ею премьер-министров и президентов.
Она отреагировала на пандемию COVID-19 и вторжение России в Украину, централизовав принятие решений вокруг себя, что привело к таким результатам, как общеевропейская программа вакцинации и программа быстрых санкций против Москвы, которая была согласована с Белым домом США.
Поскольку внутренние политические потрясения ослабили влияние Макрона и канцлера Германии Олафа Шольца — двух ведомств, которые традиционно определяли приоритеты ЕС, — фон дер Ляйен представила себя в качестве ответа на мифический вопрос Генри Киссинджера: «Кому мне позвонить, если я хочу поговорить с Европой?».
Сейчас в Брюсселе мало какие решения принимаются без одобрения или хотя бы согласия «13-го этажа».
Критики говорят, что она регулярно превышает свои полномочия и обходит надлежащие правовые процедуры. Она находится под постоянным юридическим требованием опубликовать личные текстовые сообщения с Альбертом Бурлой, генеральным директором Pfizer, во время гонки за контрактами на вакцину от Covid-19.
Однако ее поклонники, включая многих лидеров ЕС, восхищаются ее способностью добиваться результатов, прорываясь сквозь запутанные слои европейской бюрократии.
Родившись в Брюсселе в 1958 году, где ее отец был одним из первых немецких еврократов, фон дер Ляйен поступила в Лондонскую школу экономики в 1978 году под вымышленным именем и под защитой полиции из-за угроз похищения, связанных с выдающейся политической карьерой ее отца.
Позднее она получила степень доктора медицины в Ганновере, а затем четыре года воспитывала свою молодую семью в Калифорнии, пока ее муж работал в Стэнфордском университете.
Мать семерых детей, она впервые была избрана в немецкий парламент Нижней Саксонии в 2003 году. Она проработала 14 лет в кабинете канцлера Ангелы Меркель, сначала в качестве министра по делам семьи, затем министра труда и социальных дел и, наконец, министра обороны.
В 2019 году Меркель и Макрон вытащили ее из относительной безвестности, чтобы возглавить Европейскую комиссию после того, как более заметные альтернативы не смогли получить политическую поддержку. Она оказалась в Брюсселе недооцененной многими, кто полагал, что ею легко манипулируют национальные столицы и бюрократия комиссии.
Те же самые бюрократы теперь обеспокоены тем, что с пятилетним опытом, более сговорчивой комиссией и сохраняющейся слабостью в Париже и Берлине, больше ничто не сможет помешать ее личным амбициям и стремлениям.