Китай и демократические страны, включая Австралию и Японию, в последние недели активизировали свои усилия по углублению взаимодействия с островными государствами Тихого океана, усиливая то, что некоторые региональные политики и аналитики называют конкуренцией великих держав, особенно в сфере безопасности.
«Геополитическая конкуренция в Тихоокеанском регионе продолжает усиливаться, поскольку традиционные партнеры [roll out] «Новые мероприятия, а новые партнеры продолжают проявлять новые интересы», — сказал Михай Сора, директор Программы тихоокеанских островов в Институте Лоуи в Австралии.
Ранее в этом месяце премьер-министры Соломоновых Островов и Вануату Джеремайя Манеле и Шарлот Салваи совершили значимые визиты в Китай, в ходе которых они пообещали «углубить всеобъемлющее стратегическое партнерство» с Китаем.
Завершив свою первую поездку в Китай в качестве премьер-министра Соломоновых Островов, Манеле объявил 16 июля, что Китай предоставляет более 20 миллионов долларов «бюджетной поддержки» в тихоокеанское островное государство. Китайское правительство пока не подтвердило эту новость публично.
Китай также подтвердил свою приверженность оказанию помощи в поддержке и обучении полиции Соломоновых Островов, что началось после того, как Хониара подписала два спорных соглашения о безопасности с Пекином за последние два года.
Тем временем лидеры 18 стран Тихого океана договорились усилить роль Японии в развитии региона после трехдневного саммита в Токио в середине июля. Токио и страны Тихого океана также объявили о совместном плане действий по увеличению числа заходов в порты Сил самообороны Японии, а также об углублении сотрудничества между службами береговой охраны.
Сора заявил, что стремление Японии углубить сотрудничество со странами Тихоокеанского региона в сфере безопасности является отходом от ее традиционной роли донора помощи.
«Мы наблюдаем растущую обеспокоенность Японии относительно роли Китая и его влияния на международную безопасность, и они особенно обеспокоены проникновением Китая в зону безопасности в Тихоокеанском регионе», — сказал он в видеоинтервью «Голосу Америки».
В совместной декларации, выпущенной по итогам встречи лидеров тихоокеанских островов, Япония и тихоокеанские островные государства выразили «решительное неприятие любых односторонних попыток изменить статус-кво путем угрозы или применения силы или принуждения в любой точке мира». Китай в документе не упоминается.
Сора заявил, что усилия Японии направлены на поддержание основанного на правилах порядка в Тихоокеанском регионе, и страна надеется расширить взаимодействие со странами региона в области морской безопасности.
Австралия, которая традиционно обеспечивала безопасность стран региона, изучает возможность помощь Соломоновым Островам удвоить размер его полицейских сил поскольку Канберра все больше опасается сделки полиции Хониары с Пекином.
Австралия также оказывает поддержку потребностям в развитии стран Тихоокеанских островов, включая план, объявленный на этой неделе, по открытию нового центра подводной кабельной связи и устойчивости. Создание центра направлено на то, чтобы помочь странам региона развивать свою цифровую экономику за счет расширения подключения к сетям передачи данных.
Однако некоторые политики из стран Тихоокеанского региона считают, что усилия крупных демократий по углублению связей со странами региона могут быть потенциально проблематичными.
«Вместо того чтобы направлять должностных лиц, занимающихся вопросами развития, для взаимодействия с островными государствами Тихого океана, крупные демократические страны направляют больше специалистов по безопасности для содействия диалогу», — сказал Питер Кенилореа-младший, ведущий независимый член парламента от Соломоновых Островов.
Он заявил, что, хотя попытки Китая укрепить связи в сфере безопасности с островными странами Тихого океана по-прежнему вызывают у него наибольшую обеспокоенность, усилия демократических стран по противодействию растущему присутствию Китая в сфере безопасности в Тихоокеанском регионе затмевают насущные потребности стран региона в области развития.
«Хотя внимание со стороны крупных демократических стран есть, это внимание не в пользу стран региона», — сказал Кенилореа в интервью VOA в кулуарах саммита IPAC в Тайбэе, добавив, что страны тихоокеанских островов должны попытаться снова направить внимание на свои потребности в области развития в ходе диалога с крупными демократическими странами.
Некоторые эксперты утверждают, что политики из других островных государств Тихого океана выразили аналогичную обеспокоенность по поводу растущего внимания к вопросам безопасности и конкуренции с Китаем в Тихоокеанском регионе.
«Среди лидеров стран Тихоокеанского региона существует весьма здоровая степень скептицизма» относительно того, что движет взаимодействием с ними крупных демократий, говорит Тесс Ньютон Кейн, внештатный доцент Института Азии Гриффита в Австралии.
«Они совершенно ясно дают понять, что причина, по которой все хотят с ними дружить и разговаривать, заключается в том, что они видят в этом способ сдерживания Китая», — сказала она «Голосу Америки» по телефону.
Несмотря на стремление островных государств Тихого океана вернуть взаимодействие с крупными державами к вопросам развития, Сора заявил, что обеспокоенность растущим присутствием Китая в Тихоокеанском регионе остается основным фактором, определяющим усилия демократических стран в регионе.
«Опасения по поводу деятельности Китая в Тихоокеанском регионе позволяют законодателям мобилизовать больше ресурсов, чем если бы они смотрели на регион только через традиционную призму развития», — сказал он.
Однако он добавляет, что секьюритизация Тихоокеанского региона — это «неизбежная» тенденция.
«Подходы различных субъектов отличаются друг от друга своей приверженностью прозрачности и координацией своей деятельности с приоритетами тихоокеанских островов», — сказал Сора.
Поскольку конкуренция великих держав в Тихоокеанском регионе, вероятно, в ближайшем будущем усилится, Кенилореа-младший заявил, что для стран тихоокеанских островов ключом к защите своих интересов является «совместный маневр».
«Я думаю, что регионализм — это то, с помощью чего мы можем противостоять некоторым из этих крупных вызовов власти, с которыми мы сталкиваемся», — сказал он «Голосу Америки».